Сергей Кравчук: «Планируем удерживать взятый курс»


01.08.2018

 В дальневосточной столице подведены итоги социально-экономического развития за первое полугодие 2018 года. О том, что удалось сделать, какова динамика развития и от чего зависит успех работы команды руководителей города и каждого отдельного горожанина, наш разговор с вице-мэром Хабаровска Сергеем Кравчуком.

— Сергей Анатольевич, привлечение инвестиций в экономику города — залог его успешного развития. Насколько привлекателен Хабаровск для потенциального инвестора?
— Администрация города прекрасно осознает важность финансовых вливаний, поэтому у нас реализуется муниципальная программа по повышению инвестиционной привлекательности Хабаровска. В 2015 году создана автономная некоммерческая организация «Агентство содействия инвесторам и разработчикам» (АНО «АСИР»). В 2016 году за счет частного инвестирования привлечено
23,7 млн руб. на 9 бизнес-проектов, а в 2017 году — 35 млн руб. на 7 проектов.
— Объемы большими не назовешь…
— Но налицо положительная тенденция, и это радует. Еще у нас разработан портал (www.invest-27.ru), который включает в себя блок по сопровождению инвестиционных проектов по принципу одного окна. Инвестор подает на сайт заявку, а большинство организационных работ берут на себя специалисты администрации города, что ускоряет все процедуры и получение необходимых разрешений.
Количество резидентов растет
Инструмент поддержки, который наиболее востребован у предпринимателей, — субсидирование части затрат на реализацию приоритетных для города проектов.
— А если сразу несколько инвесторов желают поучаствовать в таком проекте?
— Для этого существует конкурс.
Администрация также субсидирует предпринимателей через проведение различного рода выставок, семинаров, ярмарок, организует выпуск ежегодного сборника инвестиционных и инновационных предложений. Мы всемерно стараемся сделать город инвестиционно привлекательным.
Прорывной точкой в этом отношении стал ТОСЭР «Хабаровск» (в составе площадок «Авангард», «Аэропорт», «Ракитное») общей площадью
587,3 га. С ними мы связываем дальнейшее масштабное развитие нашего города.

Кстати

В городе 1 296 автомобильных дорог. Их протяженность составляет 939,6 км. На дату начала реализации ПКРТИ в нормативном состоянии находилось всего 37 процентов городской дорожной сети. По итогам 2018 года эта цифра составит 51 процент.
— Как изменяется количество резидентов ТОСЭР «Хабаровск»?
— Постоянно растет. В 2017 году их было 24, к 2025 году планируется увеличение до 64, а объем инвестиций — около 35 млрд руб. За счет объединения финансовых ресурсов всех уровней и господдержки территории ТОСЭР обеспечены объектами необходимой инфраструктуры — к ним подведены инженерные коммуникации, подъездные автодороги, уточнены схемы транспортных пассажирских маршрутов.
Благодаря поддержке администрации масштабные инвестиционные проекты в Хабаровске реализуются не только на территориях опережающего развития, но и на всей территории города. Приходят как российские, так и иностранные инвесторы, в первую очередь, наши соседи из стран АТР.
Больше внимания соседям
— О международных проектах можете рассказать подробнее?
— Расскажу с удовольствием. В прошлом году корпорация «LS Руспасифик» из Республики Кореи построила мусороперегрузочную станцию «Южная». Японская компания «Джей Джи Си Эвергрин» ввела в эксплуатацию вторую очередь тепличного комплекса в индустриальном парке «Авангард». Южнокорейская компания «Керенг» строит жилой комплекс Richeville. С китайскими корпорациями заключены двухсторонние соглашения в различных сферах. Нельзя не сказать и о клинике Сэчжон из города-побратима Пучона, с которой плодотворно сотрудничаем уже много лет.
— Это все страны АТР, а есть ли интерес у европейцев?
— Пока гораздо меньше. Но примеры есть. Торговый центр «Леруа Мерлен» (Франция) прочно укрепился на хабаровском рынке и завоевал популярность у горожан. Общая площадь центра 17 тыс. кв. м, объем инвестиций — 1,3 млрд руб.
Но по поводу европейцев огорчаться не приходится, мы видим огромные перспективы в сотрудничестве со странами АТР.
Признанием нашей работы стало первое место в рейтинге международной активности среди городов от 500 тысяч до 1 миллиона жителей. Его в декабре 2017-го присудила нам Всемирная организация «Объединенные города и местные власти».
Мы платим налоги
— Город преображается. Строятся парки, дороги, клиники, школы, гостиницы, торговые центры. Хабаровчане это видят и ценят. А те, кто давно не был в нашем городе, не скрывают удивления темпами развития.
— Это так. Уже в 2016 году мы смогли частично преодолеть негативные последствия спада 2014—2015 гг., объем инвестиций составил более
67 млрд руб. или 123 процента к уровню 2015 года, в 2017-м положительная динамика инвестиционной активности сохранилась — более 72 млрд руб., а в текущем году ожидаем увеличение до 80 млрд руб.
Но для того, чтобы новые инвесторы приходили, а имеющиеся продолжали свою работу, мы планируем удерживать взятый курс.
— А разве сами хабаровчане не участвуют в развитии города? Мы же платим налоги.
— Это так. Именно из налоговых и неналоговых платежей формируется бюджет краевой столицы. И добросовестные налогоплательщики своим трудом и своими средствами вносят весомый вклад.
— Что значит «неналоговые платежи»?
— В основном это доходы от использования имущества — арендная плата за помещения и земельные участки. Сюда же относятся штрафные санкции, плата за негативное воздействие на окружающую среду, возмещение вреда, причиняемого большегрузами, платные услуги от казенных учреждений и прочее. В 2018 году поступления неналоговых доходов ожидаются в размере 2 060 млн руб.

Кстати

В 2017 году в городе приведено в нормативное состояние 37,3 км дорожного покрытия на 38 улицах, в 2018-м предстоит отремонтировать 93,3 км на 65 улицах.
С патентом спокойней
— А весь бюджет города на этот год — 12 млрд 580 млн руб. при дефиците 9 процентов. Наверное, сумма могла быть внушительней, если бы налоги платили все?
— Вы сейчас говорите о самозанятых гражданах? Согласен, с этой категорией населения надо еще работать. В Правительстве РФ предлагают различные варианты снятия проблемы. Администрация Хабаровска решает ее вместе с предпринимательским сообществом путем убеждения.
— Убеждения? Разве можно уговорить кого-то отдавать свои деньги, если он может этого не делать?
— Мы помогаем предпринимателям и создаем все условия для тех, кто решается выйти из тени. На территории города Хабаровска действует патентная система налогообложения по 63 видам деятельности. Приобретая патент, предприниматель уплачивает налог в размере 6 процентов от потенциально возможного дохода и получает возможность работать спокойно, без опасения, что его в любой момент могут уличить в незаконной предпринимательской деятельности. При этом с 2018 года значительно — на 25—30 процентов — снижен размер потенциального дохода по всем видам деятельности (за исключением сдачи в аренду помещений и земельных участков). К тому же у нас много различных субсидий, грантов для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Ну и, конечно, двухлетние налоговые каникулы для начинающих бизнесменов.
— Эти меры возымели какое-то действие?
— Да. В этом году значительно возросло количество приобретаемых патентов. В 2017‑м было 536, а за первое полугодие 2018‑го уже 721. Честно работать выгодно.
— Можете рассказать, какого рода предприниматели стали «прозрачными»?
— Больше всего приобретено патентов на сдачу в аренду жилых и нежилых помещений, много на парикмахерские услуги, проведение различных курсов, репетиторство, электромонтажные, сантехнические и сварочные работы, присмотр за детьми и больными, проведение занятий по физкультуре и спорту, перевозку грузов, ремонт жилья. Не приобретались патенты на услуги поваров по изготовлению блюд на дому, по уборке жилых помещений и ведение домашнего хозяйства. Хотя достаточно взять любую газету объявлений, чтобы убедиться: предложений на эти услуги множество.
— Сколько стоит патент и куда идут средства, полученные за него?
— Если индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность без наемных работников, он заплатит от
4 тыс. до 42 тыс. руб., в зависимости от того, чем именно занимается. Например, годовой патент на косметические и парикмахерские услуги стоит 4 500 руб., столько же на ремонт и пошив одежды. Уход за детьми и больными 4 050 руб., за инвалидами и престарелыми 3 780. Клининговые услуги обойдутся предпринимателю в 4 725 руб. в год, а перевозка грузов в 11 250. Стоимость патента легко рассчитать самостоятельно по таблице на сайте Федеральной налоговой службы.
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, полностью зачисляется в бюджет города.

Кстати

Стоимость патента на год для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без наемных работников, составляет от 4 тыс. до 42 тыс. руб., в зависимости от вида деятельности, которую он осуществляет.
Спрос формирует население
— В отчете за первое полугодие сказано, что в Хабаровске снизился темп жилищного строительства. Тем не менее строек в городе множество.
— За полгода введено в эксплуатацию 5 многоквартирных, 14 малоэтажных и 163 индивидуальных жилых дома общей площадью 75,8 тыс. кв. м с количеством квартир 994. Это 30 процентов от запланированного объема.
В рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» муниципальным застройщиком осуществляется строительство микрорайона Березки (838 квартир). Продолжается строительство монолитного жилого комплекса «Пионерский» в Индустриальном районе с вводом в эксплуатацию в этом году. Недавно сдан жилой дом комплекса «Восточный» на 134 квартиры, к концу года будет построен еще один. Активно ведется строительство микрорайона Ореховая Cопка, уже сдано десять жилых блоков. Жилой комплекс «Ю-сити» в Южном микрорайоне построят в 5 этапов, в этом году город получит 3 жилых дома. В поселке Березовка близится ввод жилого дома на 80 квартир для детей-сирот. Завершается строительство жилых домов по заказу Министерства обороны РФ в Волочаевском городке.

Кстати

Администрация города всегда открыта для инвесторов, готова обсуждать любые инициативы и предложения по строительству новых объектов или развитию существующих.
— В Хабаровске в основном строится жилье экономкласса. С чем это связано?
— Спрос формируется населением. Учитывая интерес горожан к жилью именно экономкласса, в городе возводятся целые кварталы из многоквартирных домов, а также малоэтажные комплексные застройки такого формата.
— Удалось ли решить проблемы с печально известными Алексеевской и Александровской?
— На Александровской сильно пострадали от прошлогоднего октябрьского циклона 4 дома. Образовались опасные оползни. Но теперь проблема решена. Создан надежный откос, отсыпано более 16 тыс. куб. м сланца, завезен чернозем, площадь засеяна травой, восстановлено благоустройство. Строительство двух домов на Алексеевской приостановлено. Администрация ведет работу по привлечению инвесторов.
В октябре планируем сдать один из домов, чуть позже (но в этом году) — второй.
Не похожа на себя прежнюю
— С 2014 года идет ремонт улицы Краснореченской. Когда он закончится?
— В 2017 году город стал участником приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» Минтранса России, реализация которого будет осуществляться до 2025 года. В планах капитальный ремонт улицы Краснореченской с устройством надземного пешеходного перехода на перекрестке с улицей Суворова. Уже отремонтировано 5,6 км дороги. Сейчас задействовано еще 2 км. После ремонта Краснореченская преобразится, да она и теперь уже не похожа на себя прежнюю. Это магистральная улица с шириной проезжей части до 22,7 м и шестью полосами движения.
— Какие работы еще предстоят?
— Капитальный ремонт улицы Тихоокеанской на участке от Шелеста до Трехгорной. В более отдаленной перспективе — приведение в нормативное состояние проспекта 60‑летия Октября на участке от Большой до Восточного шоссе с изменением схемы организации дорожного движения на перекрестке улиц Большая — Демьяна Бедного.
— А еще в Хабаровске активно ремонтируются дороги к ТОСЭРам.
— Совершенно верно. Например, на четырехкилометровом участке улицы Донской обустроено водоотведение, построено три мостовых перехода, уложен асфальт. В Южной промзоне на участке длинною в
1,6 км уложен асфальт, ливневая канализация, установлены опоры освещения и так далее. Всего за 2 года приведено в нормативное состояние 5 участков городских автодорог к ТОСЭРам.
— Сколько всего в городе автомобильных дорог?
— 1 296, их протяженность составляет 939,6 км. В 2017 году в городе приведено в нормативное состояние 37,3 километра дорожного покрытия на 38 улицах, в 2018 году запланировано 93,3 км на 65 улицах города. На дату начала реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) в нормативном состоянии находилось всего 37 процентов хабаровских дорог. По итогам 2018‑го их доля составила 51 процент.
— Это же только половина! Как еще много работы!
— К 2025 году дойдем до 85 процентов. При этом мы не просто кладем асфальт. Делаем все в комплексе: устанавливаем световые опоры, обустраиваем тротуары, осуществляем озеленение территории. Получается не просто дорога, а современная улица с полным благоустройством, украшение нашего города.
— В ПКРТИ говорится о дорожной развязке. Можно подробнее?
— Можно. В 2020 году планируется строительство транспортного узла в разных уровнях на пересечении улиц Большой — Воронежской — Шелеста. Сейчас идут предпроектные исследования с целью оптимального варианта для проектирования.
Маршруты корректируются
— После прогулки по дорогам хочется поговорить о городском транспорте.
— В Хабаровске перевозка пассажиров осуществляется по 63 маршрутам, из которых 56 автобусных, 4 трамвайных, 3 троллейбусных. Маршруты обслуживают 35 перевозчиков, в том числе одно муниципальное предприятие МУП г. Хабаровска «ГЭТ».
— И что именно в ведомстве муниципалов?
— 15 автобусных, 4 трамвайных и 3 троллейбусных маршрута. В этом году осваиваем эксплуатацию 8 газовых автобусов, они работают на маршруте № 1. На приобретение этих автобусов в 2017 году из бюджета города потрачено 46,8 млн руб., в этом году за счет бюджетных средств получим еще 15 газомоторных автобусов на сумму 87,8 млн руб.
Появление новых жилых микрорайонов, спортивных комплексов, торговых и культурных центров повлияло на распределение транспортных потоков, поэтому время от времени корректируются и изменяются маршруты. Мы постоянно изучаем потребности и подстраиваемся под них, меняемся вместе с городом. Ремонтируем остановки, чтобы горожанам было удобно.

Кстати

В Хабаровске перевозка пассажиров осуществляется по 63 маршрутам, из которых 56 автобусных, 4 трамвайных, 3 троллейбусных. Маршруты обслуживают 35 перевозчиков.
— А коммерсанты держат марку?
— Следим за этим. Частными перевозчиками приобретено 156 новых автобусов, а это четверть от общего парка. В городе появились машины с низким уровнем пола, оборудованные кондиционерами, электронными табло, автоинформаторами.
В конце прошлого года внедрена автоматизированная электронная система учета и оплаты проезда. Сегодня валидаторами обеспечено более 65 процентов пассажирского транспорта. Терминалами для приема платежей по банковским и транспортным картам оборудовано 89,3 процента транспортных средств. Система безналичной оплаты действует на 57 маршрутах.
— Работает ли система, посредством которой можно узнать, долго ли ждать автобуса?
— Работает. А кроме существовавшего интернет-сайта bus27.ru разработан и внедрен новый сайт «Транспорт27.рф», а также мобильные приложения GO2BUS, «Яндекс транспорт», «Умный транспорт», помогающие оперативно информировать граждан о местоположении транспорта, прогнозе прибытия на остановочный пункт и т.д.
Еще три парка
— В городе каждый год появляются новые скверы и уютные зеленые уголки. А вот парк Гагарина ждем долго.
— Первая и вторая очереди строительства завершены, ведутся благоустроительные работы и санитарная очистка территории от сухостоев. Проектная документация по строительству третьей очереди парка им. Гагарина направлена на прохождение государственной экспертизы. Полное завершение работ запланировано на 2019 год.
— Что там, в третьей очереди, будет?
— Памятник Гагарину, фонтаны, концертная площадка, ну и, конечно, иллюминация, озеленение, благоустройство. Финансовые средства для этого предусмотрены. Также на территории парка начато строительство многофункционального центра с кинотеатром, детскими игровыми зонами, кафе.
Идут благоустроительные работы и в парке «Динамо». Проект включает в себя зоны велотриала, воркаут, скейт-парк, пешеходные дорожки со смотровыми площадками.
В этом году все закончим.
— Расскажите про парк «Патриот». Это название мы услышали совсем недавно. Кто автор идеи?
— Территория его определена в районе улицы Промышленной — переулка Промышленного. Концепция и тематическое направление комплекса осуществлялось на основании технического задания Министерства обороны. Часть площадей займут зоны отдыха гражданского населения (кафе, территория для пикников, прогулок, экспозиции музейного типа). Но основное предназначение парка — мероприятия военной тематики. Это организация военных форумов, выставок вооружения, патриотических семинаров, уличных театрализованных постановок с участием военной техники.
Порядок в доме
— Хабаровчан очень интересует благоустройство во дворах.
— Все мероприятия этого направления выделены в отдельную программу «Формирование современной городской среды» на 2018—2022 годы. На участие в программе подано 280 заявок, из них шесть отклонено.

Кстати

В бюджете города на реализацию программы благоустройства с привлечением муниципальных грантов в 2018 году предусмотрено 40,196 млн руб.
— Итого за пять лет будет отремонтировано 274 дома?
— Не совсем так. 274 заявки — это 318 многоквартирных домов. В рамках программы благоустройство дворовых территорий на общую сумму более 500 млн руб. В 2018 году выполняются работы из минимального перечня: ремонт дворовых проездов, установка урн и скамеек, освещение. На семи объектах работы уже завершены, на тридцати в процессе.
— Есть еще муниципальный грант, по которому можно сделать гораздо больше.
— Есть, но он предоставляется на условиях софинансирования. Для получения гранта собственники должны раскошелиться на треть стоимости проекта: доля муниципалитета не превышает 67 процентов. То есть для капитального или текущего ремонта дворовых территорий можно получить до миллиона рублей, если весь объем работ обойдется в полтора миллиона. Грант
в 500 тыс. руб. выдается на устройство детских, спортивных и других зон отдыха и досуга, контейнерных, хозяйственных площадок. Но опять же при условии, что весь проект стоит не менее 750 тыс. руб.
— И много желающих вложиться в свой двор?
— Немало. В этом году подано 129 заявок. Из них 43 — ремонт дворовых территорий и 86 детских и спортивных площадок. В городском бюджете на эти цели предусмотрено 40,196 млн руб. Население активно включается в мероприятия. Когда собственник жилья платит за благоустройство из своего кармана, он бережнее относится к своему дому и двору, чувствует себя хозяином.
Работа идет без сбоев
— Уже август. Два месяца до начала отопительного сезона. Как обстоят дела? Не замерзнем в стужу?
— Работаем по графику. Структурные подразделения выполняют запланированные ремонт и реконструкцию коммуникаций. Нет сомнений, что все уложатся в срок. В соответствии с утвержденными планами-заданиями идет и подготовка к зиме жилищного фонда города.
— Не подведут управляющие компании?
— Вопрос под контролем, руководители УК отчитываются на городском штабе. Вот смотрите. Промывка систем отопления и подготовка теплопотребляющих систем жилого фонда — готовность 93 процента от общего плана; ремонт кровель на 203 домах — это 91 процент; ремонт подъездного отопления — 63 процента, подготовка тепловых пунктов — 58, замена стояков систем горячего водоснабжения и отопления — 102 и так далее.
— 102 процента — это как? Заменили больше, чем есть по факту?
— Нет, это больше, чем запланировано заменить в этом году. Словом, горожане могут не беспокоиться: подготовка к зиме идет без сбоев.
— Вызывает тревогу поведение Амура. Не грозит ли нам повторение сценария пятилетней давности?
— Ситуация действительно тревожная, но она кардинально отличается от той, что была в 2013 году. Тогда гребень паводка в 808 см пришелся на 3—4 сентября. В этом году к максимуму уже подходим. Гидрологи обещают примерно 520 см к
3 августа, затем вода пойдет на спад. Но мы готовы к любому развитию событий. Разработан план мероприятий для управления дорог и внешнего благоустройства, в готовность № 1 переведены силы и средства городского управления ГО и ЧС, проверена исправность техники и всех насосов, которые хранятся в городском резервном фонде. На случай прихода большой воды и подтопления жилых домов определены места для пунктов временного размещения и эвакуации граждан.
— Спасибо, Сергей Анатольевич, за беседу. Понятно, что всех тем в одном интервью не охватишь. Но это, конечно, не последняя наша встреча.
— Будем работать, тем более, есть над чем. Хотелось бы сделать больше и лучше. Но я считаю, что администрация во главе с мэром и городской думой работает профессионально. Это хорошая, грамотная команда специалистов, где есть взаимопонимание и общая цель. И цель эта — улучшение качества жизни хабаровчан.

Подготовила Елена ТИХОНОВА, фото Семена СИМОНЕНКО





Самое читаемое

Вчера, сегодня, завтра

Признан виновным. Бывший гавлный инженер хабаровского «Водоканала» за хищение бюджетных средств при строительстве Тунгусского водозабора получил семь с половиной лет лишения свободы в колонии общего режима. Также он должен заплатить штраф 56 млн руб.  

Публичные слушания. Рассмотрение документации по планировке территории в границах ул. Совхозной — проектируемой улицы — ул. Вяземской — проектируемой ул. Октябрьской состоится 24 апреля в департаменте архитектуры, строительства и землепользования (ул. Дикопольцева, 17). Начало в 18.00.

Горячая линия. 24 апреля главный специалист городского управления энергообеспечения, топлива и инженерных коммуникаций отдела энергообеспечения и топлива Андрей Викторович Унтерберг ответит на вопросы об окончании отопительного периода. Звонить с 14.00 до 15.00 по тел. 42-61-72.

Обратите внимание. 24 апреля пройдет первая  подготовка к параду Победы. На период репетиций пеших колонн на площади им. Ленина с 16.00 до 23.00 будет временно ограничено движение всех видов транспорта по прилегающим улицам, а также запрещена стоянка транспорта.

Город мастеров. 1 мая на набережной Амура с 11.00 до 16.00 пройдет традиционная ярмарка-выставка продукции краевых профессиональных образовательных организаций. В мероприятии примут участие 15 техникумов и колледжей. Можно будет приобрести инструменты для сада и огорода, качели, беседки, выпечку и др.

Отдельные ведомства. Краевое министерство промышленности и транспорта поделили. Министерство промышленности будет курировать всю промышленность. министерство транспорта и дорожного хозяйства займется развитием инфраструктуры, организацией перевозок, содержанием дорог и др.  

В Амурской бассейновой природоохранной прокуратуре 23 апреля будет проведена горячая линия по вопросу исполнения законодательства о режиме использования водоохранных зон и береговой полосы водных объектов бассейна реки Амур. Звонить с 9.00 до 13.00 по тел. 32-36-39.

Коммерческий погост. В России появятся частные кладбища. Соответствующий документ разрабатывает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России. Это позволит частным компаниям организовывать новые кладбища на государственной земле.

Весомая прибавка. Госдума РФ приняла закон, согласно которому пенсии ветеранов Великой Отечественной войны увеличатся в среднем на 9,5 тыс. руб. в месяц. На доплаты ветеранов будет выделено 950 млн руб. в 2019-м и до 1,42 млрд в последующие годы.

«Шаги здоровья». Тема субботних прогулок с медиками — «Всемирный день иммунизации». Сбор у входа в городской парк им. Гагарина в 11.00.

С юбилеем! Сегодня исполняется 125 лет Гродековскому музею. В рамках празднования музей проводит ряд торжественных мероприятий, а также специальная программа для посетителей. Подробности на сайте hkm.ru.



Погода

Хабаровск 22.04.2019 в 23:30
6°C ясно

ясно
Влажность: 33%
Ветер: 2 м/с

  • Вт, 23.04
    6°C
  • Ср, 24.04
    11°C
  • Чт, 25.04
    8°C
  • Пт, 26.04
    12°C
  • Сб, 27.04
    15°C