Сам себе регулятор


16.05.2019

 Многим из нас приходилось слышать словосочетание «саморегулируемые организации», сокращенно СРО. Но зачем они нужны? Чем занимаются? За что отвечают?

Первые СРО появились в России еще в 2009 году, а с 2010-го была упразднена система государственного лицензирования. С этого времени для работы в отдельных отраслях, в том числе в сфере строительства, инженерных изысканий, архитектурно–строительного проектирования, компаниям нужно получать допуск СРО.

О том, для чего это сделано и как работает, мы поговорили с президентом Ассоциации Саморегулируемой организации «Региональное объединение строителей «Союз» и Ассоциации Саморегулируемой организации «Региональное объединение архитекторов и проектировщиков «СОЮЗ» Светланой Диановой.  

Светлана Владимировна, то есть ни одна строительная компания не может приступить к работе без вступления в СРО?

— Если организации хотят действовать на легальной основе, они обязаны соблюдать определенные алгоритмы, предусмотренные законодательством, в том числе стать членами СРО. Но здесь есть исключения. Скажем, когда компания выполняет работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту стоимостью до 3 млн руб. либо является субподрядчиком, членство в СРО не требуется. Полный перечень исключений определен Градостроительным кодексом РФ.

— Как и для чего выстроена такая система?

— В саморегулируемой организации формируются так называемые компенсационные фонды, куда все члены СРО вносят средства. Такие фонды бывают двух видов. Первый — для возмещения вреда, причиненного третьим лицам: жизни, здоровью людей, имуществу. Второй — компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО). Он обязателен для организаций, планирующих принимать участие в конкурентных способах заключения контрактов: государственные, муниципальные закупки и т.д.  

Коллективная ответственность

— Как используются средства фондов?

— Если организация ненадлежащим образом выполнила строительно-монтажные работы, и в результате третьим лицам был причинен вред, то в пользу потерпевшей стороны производятся выплаты из компенсационного фонда возмещения вреда в порядке солидарной ответственности. То есть требование может быть предъявлено к строительной организации и саморегулируемой организации.

В случае неисполнения компанией государственного контракта выплата производится из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, но в субсидиарном порядке. Это означает, что СРО выплачивает остаток, который не удалось взыскать со строительной организации.

— Получается, члены СРО несут коллективную ответственность?

— Можно сказать и так. В этом и состоит принцип государственного сорегулирования. Государство как бы говорит: «Мы контролируем, но и вы объединяйтесь и несите ответственность». Таким образом компании получают стимул повышать качество производимых работ.

СРО — это еще и административный инструмент. Мы разрабатываем внутренние документы, отслеживаем соблюдение требований законодательства. Проводятся регулярные проверки соблюдения членами СРО законодательства и внутренних документов, исполнения обязательств по договору подряда. Но надо понимать, что мы не госструктура.

Основные условия

— Каковы требования к компаниям, желающим стать членами СРО?

— В нашем случае весь перечень требований установлен Градостроительным кодексом, федеральным законом № 315, и внутренними документами. Основное условие — наличие в штате по основному месту работы не менее двух инженерно-технических работников, внесенных в Национальный реестр специалистов. Есть требования, связанные с квалификацией сотрудников, обучением по программам повышения квалификации, системой аттестации, наличием необходимого оборудования и т.д.

— По какой причине может быть приостановлено право члена СРО выполнять строительство, подготовку проектной документации?

— Если компания не соблюдает требования законодательства и внутренних документов. Приостановление права — это мера дисциплинарного воздействия. СРО также вправе применять и иные меры — предписание, предупреждение, штраф, вплоть до исключения из состава СРО.  

Беседовал Илья АВЕРИН, фото автора

Кстати

Одной из главных задач саморегулируемых организаций является выработка стандартов, которые определяют требования к профессиональным сообществам, качеству их услуг, — отметил начальник отдела развития предпринимательства управления экономического развития администрации Хабаровска Сергей Павленко. — Развитие СРО в немалой степени зависит от взаимодействия с органами местного самоуправления. Поэтому, объединяя усилия по развитию конкуренции за счет расширения и привлечения новых членов в саморегулируемые организации, мы сможем создать наиболее благоприятные условия для развития бизнеса на территории города.





Самое читаемое

Вчера, сегодня, завтра

Успей записаться. Центр работы с населением «Диалог» (ул. Бойко-Павлова, 20) набирает подростков 14—18 лет в трудовой отряд. Работа будет оплачиваться. Вопросы по телефонам: 70-56-04, 8-984-265-70-59.

Без работы не останутся. Жители края предпенсионного возраста могут пройти курсы профессионального обучения и дополнительного образования по программе нацпроекта «Старшее поколение». В краевом бюджете на это предусмотрено более 1,8 млн руб., из федерального бюджета выделено порядка 35 млн руб.

Для восстановления популяции. На заседании Дальневосточного научно-промыслового совета принято решение о запрете промышленного лова лососевых в летнюю путину для предприятий, а также юридических лиц КМНС. Ограничения не коснутся любительского и спортивного рыболовства.

В жару не работаем. Росавтодор с 20 мая по 31 августа ограничил движение фур по автомобильным дорогам общего пользования, когда температура воздуха превысит 32 градуса. Проезд грузовикам разрешается исключительно с 22.00 до 10.00. Такая мера необходима для сохранения дорожного покрытия.

Увидим и в цифре. Президент РФ Владимир Путин во время медиафорума ОНФ в Сочи заявил, что городские и региональные телеканалы должны получить частоту для цифрового вещания. Лишать местные телекомпании этого права нельзя.

Тонометр наготове. В центре работы с населением «Диалог» (ул. Руднева, 35) 24 мая с 14:30 до 15:00 медики  городской клинической больницы № 10 проведут акцию «Измерь свое артериальное давление».

С миру по цветку. Для украшения внутреннего двора Хабаровской духовной семинарии служителям нужны саженцы однолетних и многолетних цветов. Если вы хотите поделиться цветами, можете обращаться по тел. 8-924-108-58-50. Также можно оставлять саженцы на вахте.

Проверь родинки. Продиагностировать меланому хабаровчанам предлагает краевой кожно-венерологический диспансер (ул. Ангарская, 5)  22 мая с 8.00 до 17.00. Предварительно необходимо записаться до 21 мая по тел.: 54-31-48, 54-43-53.

На заметку. Начался прием заявок от кандидатов в общественный совет при Хабаровском УФАС России. Подробная информация, а также формы документов размещены на сайте Хабаровского УФАС в разделе Общественные советы/Общественный совет при Хабаровском УФАС России.

Дачники, звоните. Федеральная кадастровая палата Росреестра в рамках Всероссийской недели правовой помощи владельцам загородной недвижимости проведет горячие линии. Специалисты краевой кадастровой палаты ответят на вопросы с 20 по 24 мая с 10.00 до 13.00 по тел. 32-14-94.

Уйдет с рынка. Полеты авиакомпании Asiana Airlines из Хабаровска в Южную Корею прекратятся 6 июля. Уточняется, что для пассажиров, чьи вылеты были назначены на среду, все останется без изменений. Для остальных перевозчик предлагает или изменить даты перелета, или вернуть билет.



Погода

Хабаровск 22.05.2019 в 06:46
10°C облачно

облачно
Влажность: 87%
Ветер: 2 м/с

  • Чт, 23.05
    19°C
  • Пт, 24.05
    20°C
  • Сб, 25.05
    24°C
  • Вс, 26.05
    21°C
  • Пн, 27.05
    18°C